Was hat die neue Reform der Stadtverwaltung verursacht, die Gründe für die zweite Reform?

Reformen der lokalen Selbstverwaltung, durchgeführtPeter I, hat sich nicht in Konsistenz und Effektivität unterschieden. Die Rekonstruktion der Städte und Gemeinden wurde von den Beamten behindert. Über was die neue Reform der Stadtverwaltung verursacht hat, welche Schwächen der bestehenden Reform sie korrigieren sollte, werden wir in diesem Artikel erzählen.

Voraussetzungen für die Stadtreform

Die Reform der Stadtverwaltung von Peter dem Großen begannlange vor der geplanten Neuordnung der Zentral- und Oberbehörden im Land. Die Hauptgründe für die Umwandlung waren neue Öffentlichkeitsarbeit im Staat, Erweiterung seines Territoriums und die Ernennung neuer Funktionen der Exekutivgewalt, die in den Regionen von der lokalen Regierung durchgeführt wurde.

Stadtreform. Erster Versuch

Die Umstrukturierung der lokalen Behörden wurde diktiertZeitanforderungen. Russland versuchte den Zugang zur Ostsee zu sichern, die militärischen Bedürfnisse des Landes wuchsen. Die alten Woiwodschaften und Mandatsformen der Selbstverwaltung konnten die Erfüllung der festgelegten Aufgaben für die Einziehung von Steuern und die Rekrutierung in den verwalteten Gebieten nicht gewährleisten. Die Hauptaufgabe bestand darin, die Zuständigkeiten zwischen den Zemstvos und den bürokratischen Abteilungen aufzuteilen und die Elemente der europäischen Städtepolitik einzuführen. Diese Faktoren erklärten, was die neue Reform der Stadtverwaltung verursacht hat und wie die aktualisierten Behörden funktionieren sollten. Zu diesem Zweck wurde 1699 die erste Stadtreform ins Leben gerufen.

Während der Reform der Gemeindeverwaltunges wurde versucht, russische Städte nach europäischem Vorbild zu reformieren, um ihnen die gleichen Rechte wie den Stadträten westeuropäischer Staaten zu geben. Die russischen Städte sind aus der Unterordnung der Woiwodschaften hervorgegangen, und das Management von ihnen wurde den burmasters übergeben, die durch die Wahl bestimmt wurden. In der Hauptstadt gab es eine Burmistrist-Kammer, vor der die Bürokraten der Kleinstadt über die von ihnen erhobenen staatlichen Steuern, Gebühren und Abgaben berichteten. In anderen Städten wurden die Hebel der Regierung in die zemstvo-Hütten verlegt, die auch von gewählten Gerichtsvollziehern geleitet wurden.

Nachteile der Ersten Reform

Über was die neue Stadtreform verursacht hatManagement, kann aus den enttäuschenden Ergebnissen der ersten Transformationen beurteilt werden. Das neu gebildete System erwies sich als undurchsichtig und nicht effektiv genug. Die Zersplitterung der lokalen Behörden erlaubte keine klare vertikale Linie der Unterordnung. Die Verwirrung wurde durch eine Vielzahl von Sekundärorganen ergänzt. So ergänzte Peter I. die bürokratische Macht durch gewählte Klasseninstitutionen. Neben den zivilen Behörden funktionierte auch die Militärverwaltung, die für die Passkontrolle und die Erhebung der Kopfsteuer zuständig war und damit einige Funktionen der zivilen Behörden vervielfältigte.

Was war der Grund für die neue Reform der Stadtverwaltung? Auf der Grundlage des oben genannten können Sie mehrere Gründe bilden:

• es gab noch keine strenge Vertikale der Macht;
• die Befugnisse der ernannten lokalen Manager beschränkten sich auf gewählte Körperschaften;
• eine übermäßige Anzahl von gewählten Ämtern (Gouverneure, Voevods, Vertreter von Klassenversammlungen) erschwerte es den lokalen Selbstverwaltungsorganen.

Zweite Stadtreferenz

Im Jahre 1720 wurde in der neuen Hauptstadt des Russischen Reiches der Oberste Magistrat geschaffen, dem alle gewählten städtischen Magistrate unterstellt waren.

Im Jahre 1721 wurde das Reglement verabschiedet, in demskizziert die neuen Prinzipien der Stadtstruktur. Die Städte wurden nach der Einwohnerzahl in fünf große Klassen eingeteilt. Die Bevölkerung wurde in "irreguläre" und "normale" Stadtbewohner aufgeteilt. Unter den "irregulären" Bürgern waren meist Vertreter der ärmsten Bevölkerungsschichten. Wohlhabende "normale" Bürger hatten frühere Privilegien.

Trotz der Loyalität der Behörden gegenüber den ReichenBürger, das neue Regierung System hat in der Verwaltung ist nach wie vor durch starre, militärisch-bürokratische Methoden zur Lösung von Problemen beherrscht nicht als wirksam erwiesen, neben zunehmende Zentralisierung nicht Körper gewählt zuzuließ, eine Politik auf dem Boden zu verfolgen.