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Elektronische Veterinärbescheinigung: Einführungsbedingungen, Vor- und Nachteile

Bestimmte Kategorien von Produkten, nachRechtsvorschriften müssen die obligatorische Veterinärbescheinigung bestehen. Entsprechend seinen Ergebnissen wird ein Papierzertifikat über die Übereinstimmung der Warenqualität mit den festgelegten Normen und Anforderungen ausgestellt. In der Zwischenzeit, seit einiger Zeit, das Problem der Übergang zur elektronischen Veterinärbescheinigung. Lassen Sie uns die Vor- und Nachteile des neuen Systems betrachten.

elektronische Veterinär-Zertifizierung

Allgemeine Informationen

Der Föderale Dienst für Veterinär- und Phytosanitary Supervision hat lange geplant, Papierzertifizierung zu ersetzen e. Zu diesem Zweck wurde eine spezielle Internetanwendung entwickelt. Es heißt GIS "Merkur".

Die Anwendung kann direkt im Browser geöffnet werden und die notwendigen Informationen zum Produkt anzeigen, um anschließend ein Zertifikat zu erhalten.

Zusammen mit GIS "Merkur"Weitere Hilfssysteme werden auf den Markt gebracht"Vesta", "Argus", "Cerberus". Letzteres wird verwendet, um rechtlich bedeutende Transaktionen zu verfolgen und aufzuzeichnen. Das "Vesta" -System ist für die Aufzeichnung der Ergebnisse von Labortests vorgesehen. Die Anwendung "Argus" wird bereits in der Praxis zur Registrierung von Genehmigungen für den Import von Produkten angewendet.

Der Föderale Dienst für Veterinärmedizin undPhytosanitäre Überwachung geht davon aus, dass die neue Verordnung die Bürokratie erheblich reduzieren und die Ausstellung von Unterlagen beschleunigen wird. Darüber hinaus müssen interessierte Parteien keine Papierzertifikate mit sich führen, es genügt, die Nummer der Genehmigung zu kennen. Danach können die zugelassenen Stellen die Art der Produkte und die Herkunft überprüfen.

Brauchen wir Veränderungen?

Viele Hersteller fragen sich warumDer Föderale Dienst für Veterinär- und Phytosanitäre Überwachung musste die Regeln ändern. Eigentlich ist eine solche Frage ziemlich logisch, da es in der derzeitigen nationalen Gesetzgebung viele Lücken gibt.

Einführung der elektronischen tierärztlichen Zertifizierung

In EU-Ländern wird eine Zertifizierung durchgeführtGewährleistung der öffentlichen Sicherheit. Laboruntersuchungen werden durchgeführt, um gefährliche Krankheiten zu erkennen und zu verhindern. Die WTO glaubt, dass ein Zertifikat nur zum Schutz vor Infektionen benötigt wird.

In der russischen Gesetzgebung ist nirgends angegeben,warum brauchen Sie ein Zertifikat? Es gibt auch keinen normativen Akt, der die Liste der unzuverlässigen Lieferanten oder Regionen festlegt, in denen die Wahrscheinlichkeit des Auftretens von Epidemien bei Nutztieren hoch ist.

Inzwischen gibt es GOST in Russland,sanitäre und epidemiologische Vorschriften und Anforderungen sowie das Gesetz zur Regelung des gesundheitlichen und epidemiologischen Wohlergehens der Bevölkerung. Dementsprechend ist es falsch, dies zu sagen Veterinärbescheinigung (elektronisch oder Papier) macht keinen Sinn.

Die Besonderheiten der Web-Anwendung

Es wird angenommen, dass elektronisches Veterinär-Zertifizierungssystem wird wie folgt funktionieren. Um das Zertifikat zu erhalten, muss sich der Benutzer anmelden. Diese Aktion beinhaltet die Einführung von Informationen über die Charge von Waren. Wenn die Produkte in der Russischen Föderation hergestellt werden, sind diese Daten ausreichend. Wenn die Waren ausländischen Ursprungs sind, muss zusätzlich ein Zertifikat im Ursprungsland der Waren ausgestellt werden.

Die Anwendung sammelt nicht nur Daten, sondern auchverfolgt sie. Dies ist notwendig, damit das neue Zertifikat nur durch Bestätigung der zuvor eingegebenen Informationen formalisiert werden kann. Daher ist es problematisch, das System zu täuschen.

elektronisches Veterinär-Zertifizierungssystem

Wenn bei der Ausstellung eines Zertifikats ein Fehler festgestellt wird, kann das Dokument umgehend zurückgezogen werden.

Subsysteme

Sie sind besonders wichtig für MilchproduzentenProdukte. Für importierte Waren und Produkte, die in ganz Russland transportiert werden, wird eine elektronische Veterinärbescheinigung ausgestellt. Im ersten Fall wird das Teilsystem "Temporäres Lagerhaus" verwendet, in der zweiten - "Staatliche Veterinäruntersuchung".

Inzwischen ist das GIS noch nicht voll ausgebildet. Insbesondere sind darin keine Module zur Eingabe von Daten zu Rohstoffen und Produkten notwendig.

Während des Prozesses Einführung der elektronischen tierärztlichen Zertifizierung Entwickler haben keine Chance gefundenIntegration der Anwendung in die automatisierten Systeme von Molkereien. Zur gleichen Zeit, wie Vertreter der Nationalen Union der Produzenten feststellten, gibt es in der Industrie einen unzureichenden Automatisierungsgrad.

Normative Bestimmung

Diskussionen über die Machbarkeit der Einführung, die Regeln der Organisation elektronische Veterinär-Zertifizierung waren sehr lebhaft. 2014 erließ das Landwirtschaftsministerium schließlich einen Beschluss. Er billigte das Verfahren zur Ausstellung elektronischer Dokumente (Bestellung 281).

elektronische Veterinär-Zertifizierung von Milchprodukten

Elektronische Veterinärbescheinigung sollte nach den Regeln durchgeführt werden,in dieser Reihenfolge angegeben. Unterdessen stellen Hersteller und Experten fest, dass der Inhalt des verabschiedeten Gesetzes erhebliche Unterschiede zu dem Projekt aufweist, das mit der Wirtschaft diskutiert wurde. Ich muss sagen, dass die Hersteller während dieser Diskussionen viele vernünftige Vorschläge gemacht haben, die die Entstehung kontroverser Punkte verhindern könnten.

Verantwortung der Prozessoren

Bislang wurden Dokumente in der Milchindustrie ausschließlich für Rohstoffe erstellt. Es wird angenommen, dass elektronische Veterinär-Zertifizierung wird für Prozessoren verpflichtend.

Das Dokument wird insbesondere für Milch (trocken einschließlich), Hüttenkäse, Käse, Butter benötigt. In einer solchen Situation besteht die Gefahr einer Doppelfunktion zwischen den beiden Abteilungen - Rosselkhoznadzor und Rospotrebnadzor.

Probleme

Wenn wir darüber reden Vor-und Nachteile der elektronischen Veterinär-Zertifizierungdann sehen Produzenten und Prozessoren nochnur Fehler. Wenn jedoch die Hersteller mit dem Verfahren zur Beschaffung des Dokuments vertraut sind und es ihnen nicht schwer fällt, sich in das elektronische Format der Interaktion mit den Behörden zu reorganisieren, werden die Prozessoren viele Probleme haben.

Übergang zur elektronischen Veterinärbescheinigung

Die Schwierigkeiten sind vor allem auf die Tatsache zurückzuführen, dass die Entwickler elektronische Veterinär-Zertifizierung eine Reihe von Merkmalen der Tätigkeiten dieser Unternehmen nicht berücksichtigt.

Um das Dokument zu erhalten, benötigen Prozessorengeben Sie die Rohstoffquelle für jede Charge an. Viele von ihnen nehmen Rohstoffe von mehreren Herstellern. Oft erreicht die Anzahl der Lieferanten 100. Viele Verarbeiter, die Aufträge von den regionalen Verwaltungen ausführen, sammeln Rohstoffe von Kleinbauern. Dies ermöglicht uns, den Agrarsektor zu unterstützen.

Für jeden der Zulieferer einen separaten Tank, natürlich unrentabel. Dementsprechend wird auf der Stufe des Sammelns der Rohmaterialien gemischt. Daher ist es einfach unmöglich, die Quelle anzugeben.

Die Fabriken haben viele Produktionsmengen. Selbst mit einer kleinen Anzahl von Rohstofflieferanten muss das Unternehmen eine beeindruckende Anzahl von Zertifikaten für jede Charge sammeln.

Um das Dokument zu erhalten, muss der Verarbeiter außerdem den Verkaufsort der Produkte angeben. Solche Informationen stehen den Versuchspersonen nicht immer zur Verfügung.

Kosten

Formal gibt es keine Gebühr für die RegistrierungZahlungen. In der Praxis werden die verarbeitenden Unternehmen jedoch die Hilfe kompetenter Fachleute benötigen, um sich an diesem ganzen Verfahren zu beteiligen.

elektronische tierärztliche Zertifizierung von Vor- und Nachteilen

Wie viele Unternehmen glauben,Die Produktionskosten können um mindestens 1-1,5% steigen. Zum Beispiel wurde eine Berechnung für ein Unternehmen mit einem Verarbeitungsvolumen von 200 Tonnen pro Tag durchgeführt. Für das Jahr wird die Pflanze ungefähr 10 Millionen Rubel ausgeben müssen. zur Einführung des Zertifizierungssystems. Diese Kosten werden sich negativ auf die Produktionskosten auswirken - sie werden um 5% steigen.

Wann wird das System funktionieren?

Es ist möglich, dass nie. Beamte haben die Einführung des Systems im Jahr 2018 verschoben. Dies bedeutet jedoch nicht, dass die Verarbeiter Papierdokumente ausstellen müssen. Laut Alexander Tkachev (Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft) können diese Fächer von der Verpflichtung befreit werden, ein Zertifikat zu erhalten.

Zusätzliche Nuancen

Trotz der Tatsache, dass die Einführung der Zertifizierung in elektronischer Form verschoben wurde, bereiten sich die regionalen Behörden bereits aktiv auf dieses Verfahren vor.

Ab 01.01. 2018 wird eine erweiterte Liste von Produkten haben, für die es notwendig ist, ein Dokument zu erstellen. Die Liste enthält:

  • Fertige Milchprodukte.
  • Konserven und Fertigprodukte aus Fisch, Fleischnebenerzeugnissen und Fleisch.
  • Pasta mit Fisch / Fleischfüllung.
  • Fertigsuppen, Brühen und andere Produkte, die Rohstoffe tierischen Ursprungs enthalten.

Elektronische Zertifizierung wird es ermöglichen, zu verfolgenDie Bewegung der Produkte vom Ort der Sammlung und Produktion bis zur Auslieferung an den Endverbraucher. Gleichzeitig ist es möglich, aus dem Umsatz von minderwertigen und gefährlichen Gütern zu suchen und zu entfernen.

Es ist erwähnenswert, dass der begleitende Tierarztdie Dokumentation ist berechtigt, nicht nur die Mitarbeiter des staatlichen Veterinärdienstes, sondern auch die in der festgelegten Ordnung zertifizierten Veterinärmediziner, die Vertreter der Unternehmen und der Einzelunternehmer zu registrieren.

elektronische Veterinärbescheinigung 281

Ein elektronisches Zertifikat sollte nicht ausgestellt werdennur auf Prozessoren oder Groß- und Einzelhandelsbasis, aber auch Einzelhändler, Catering (Kantinen, Cafés usw.), Kindergärten, Schulen, Krankenhäuser. Das Dokument muss unbedingt von einer autorisierten Person zurückgezahlt werden.

Heute gibt es Aktivität von Unternehmern indie Entscheidung von Fragen auf der Registrierung im GIS "Merkur". In der Region Kirow haben sich bereits rund 400 juristische Personen und Unternehmer um Zugang beworben. Wie der Staatsinspektor der Veterinary Supervision Department feststellt, entspricht diese Zahl jedoch nur 10% der Gesamtzahl der registrierten Unternehmen, die eine unternehmerische Tätigkeit bei der Produktion und dem Verkauf von Tierprodukten ausüben.

Fazit

Um Probleme mit dem Steuern zu vermeidenOrganisationen, regionale Behörden empfehlen den Unternehmern in den kommenden Monaten dringend den Zugang zu GIS. In einigen Regionen wird die Umsetzung von Programmen für den Übergang zur elektronischen Zertifizierung bereits im Oktober dieses Jahres beginnen. Bis Ende des Jahres planen mehrere Unternehmen, den Empfang und die Übertragung von Produkten ohne elektronisches Zertifikat zu verbieten.

Management von am Umsatz beteiligten Unternehmenlandwirtschaftliche Erzeugnisse, sollten alle erforderlichen Maßnahmen für die Umsetzung der elektronischen Zertifizierung nehmen. Die Liste der Aktivitäten, die unter anderem beinhaltet die Ausbildung des Personals Arbeit in den GIS-Anlagen Arbeitsplätze erforderlichen technischen Mittel (Computer mit Zugang zum Internet). Das Abrechnungssystem sollte mit GIS durch einen Spezial-Gateway integriert werden.

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