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Staat und Recht. FZ 44 "Öffentliche Beschaffung" und seine neue Version

Wie läuft der Prozess des öffentlichen Auftragswesens? Nur die neueste Version des Bundesgesetzes Nr. 44 "Über das öffentliche Beschaffungswesen" wird eine Antwort auf diese Frage geben. Alles über diese Rechnung wird weiter diskutiert werden.

Anwendungsbereich des Bundesgesetzes

Welche Beziehung hat das eingereichte?die Rechnung? Der erste Artikel regelt die Bereitstellung von kommunalem und staatlichem Bedarf für eine Vielzahl von legitimen Zwecken. Dies umfasst den Kauf von Waren, die Verbesserung der Qualität von Dienstleistungen, die Gewährleistung der Effizienz in einem bestimmten Bereich und so weiter.

Das gesamte bestehende System des öffentlichen Beschaffungswesens umfasst folgende Hauptanwendungsgebiete:

  • Beschaffungsplanung;
  • Lieferantenidentifikation, Abschluss von zivilrechtlichen Verträgen mit ihnen;
  • Kontrolle über die Ausführung von Verträgen;
  • kontinuierliches Monitoring und Audit im Bereich Beschaffung;
  • Kontrolle über die Einhaltung bestimmter Gesetze, Normen, Regeln, Vorschriften usw.

Gleichzeitig regelt das Bundesgesetz Nr. 44 "über das öffentliche Auftragswesen" die Unmöglichkeit folgender Beziehungen:

  • Zusammenarbeit mit ausländischen Handelsunternehmen;
  • Beschaffung von Waren für Personen, die dem staatlichen Schutz unterliegen;
  • Kauf von Edelmetallen oder Steinen;
  • Kauf über einige Vermittler.

Grundprinzipien

Das Vergaberecht (Nr. 44 FZ) legt die Grundprinzipien fest, nach denen alle notwendigen Arbeiten durchgeführt werden müssen. Was genau ist hier hervorzuheben?

  • Grundsätze des Vertragssystems. Wir sprechen über den kompetenten Abschluss von Verträgen, in Übereinstimmung mit allen Normen und Regeln.
  • Grundsätze der Transparenz und Offenheit des gesamten öffentlichen Beschaffungssystems.
  • Das Prinzip des Wettbewerbs. Dank dieses Prinzips werden staatliche Einkäufe wesentlich schneller und effizienter umgesetzt. Darüber hinaus müssen die Behörden selbst einen gesunden Wettbewerb unterstützen und sicherstellen.

FZ 44 zum öffentlichen Auftragswesen

  • Das Prinzip der Professionalität und Kompetenz der Kunden gegenüber dem Staat.
  • Das Prinzip, das die ständige Anregung von Innovationen und Innovationen festlegt.
  • Der Grundsatz, die Einheitlichkeit des gesamten Vertragssystems sicherzustellen.
  • Grundsatz der Verantwortung für die Ergebnisse der Beschaffung.

So regelt das erste Kapitel des Gesetzentwurfs ganz klar alle Grundprinzipien und Bedingungen für die Durchführung staatlicher und kommunaler Einkäufe.

Ziele des öffentlichen Auftragswesens

FZ Nr. 44 über das öffentliche Auftragswesen, nämlich Artikel 13fixiert die drei Hauptziele der Arbeit des Kunden in der Person des Staates. Was genau kann hier unterschieden werden? Gemäß der Gesetzesvorlage wird der Kauf bestimmter Güter durch staatliche oder kommunale Behörden durchgeführt:

  • für die Durchführung bestimmter Aktivitäten und die Erreichung der in den Programmen des Staates (Gemeindebezirk) vorgeschriebenen Ziele;
  • für die Erfüllung ihrer internationalen Verpflichtungen durch den Staat die Durchführung internationaler Programme;
  • für die Erfüllung der Aufgaben und Verantwortlichkeiten durch die staatlichen Stellen.

So werden die Ziele im Gesetzentwurf sehr allgemein und prägnant dargestellt, gleichzeitig aber auch klar und deutlich.

Beschaffungsplanung

Das Gesetz über öffentliche Beschaffungen (Nr. 44 FZ), nämlich das zweiteIn diesem Kapitel wird das Konzept der sogenannten Beschaffungsplanung vorgestellt. Was ist das? Artikel 16 spricht von der Bildung, Genehmigung und Umsetzung zweier kritischer Elemente: Terminpläne und Beschaffungspläne. Diese beiden Elemente bilden das Beschaffungsplanungssystem. Pläne-Grafiken werden für jede Bestellung einzeln entwickelt, aber Beschaffungspläne müssen bestimmten Normen und Regeln entsprechen.

Vergaberecht 44 Faz

Also, hier sind die folgenden Punkte:

  • die Notwendigkeit eines Identifikationscodes;
  • der Zweck der Beschaffung muss eindeutig festgelegt sein;
  • der Zweck der Beschaffung sollte nicht dem Gesetz widersprechen;
  • der Name des Objekts sollte angegeben werden;
  • das finanzielle Volumen des Kaufs muss berechnet werden;
  • die Bedingungen für die Registrierung und den Empfang von Waren müssen eindeutig festgelegt sein;
  • es ist notwendig, den Zweck einer staatlichen Beschaffung richtig zu begründen.

Damit ist das Planungssystem nach Bundesgesetz Nr. 44 "Öffentliches Auftragswesen" klar strukturiert und begründet.

Wie werden staatliche Einkäufe getätigt?

Oben wurde der Beschaffungsplan des russischen Staates skizziert. Jetzt lohnt es sich darüber zu sprechen, wie Machtstrukturen gemäß dem vorgelegten Plan handeln müssen.

Zu Beginn müssen Sie einen Lieferanten finden. Es gibt eine Reihe von Bedingungen und Anforderungen, die an die Lieferanten angepasst werden müssen. Nach einem Kauf sollte der Verkäufer also die Lieferungen nicht einschränken, stoppen oder auf andere Weise die Qualität der Waren beeinträchtigen. Es sollte auch darauf hingewiesen werden, dass der Lieferant einen sauberen und makellosen Ruf haben muss. Unter anderem muss er sich von seinen Konkurrenten abheben.

FZ 44 über staatliche Einkäufe letzte Ausgabe

Ein Vertrag muss mit dem Lieferanten geschlossen werden,entspricht allen notwendigen Normen und Regeln. Der Vertrag muss die Bank bestätigen. Es ist notwendig, die aktive Beteiligung verschiedener Expertenorganisationen an den Arbeiten zum öffentlichen Auftragswesen zur Kenntnis zu nehmen. Solche Unternehmen helfen, die Bestellung korrekt zu formulieren, zu ändern oder zu stornieren, bestimmte Garantien zu erstellen, Dokumentation zu erstellen usw.

Audit und Überwachung

FZ Nr. 44 "Öffentliche Beschaffung" (die neueste Version), undIm vierten Kapitel werden zwei wichtige Begriffe vorgestellt: die Überwachung und Überprüfung von Käufen. Was ist Überwachung? Es handelt sich um ein System von Beobachtungen, die laufend durchgeführt werden, indem Informationen gesammelt, klassifiziert oder ausgewertet werden (in diesem Fall Informationen zu Lieferanten und Käufen).

FZ 44 zum öffentlichen Auftragswesen 2015

Worauf sollte überwacht werden? Hier ist, was das Gesetz vorschreibt:

  • Bewertung der Gültigkeit der Beschaffung;
  • Bewertung der Beschaffungskosten;
  • Überprüfung der Beschaffung auf Einhaltung von Vorschriften und Gesetzen und viele andere Funktionen.

Und was können Sie über das Audit (Dirigieren) sagen?Anhörungen) Das Gesetz spricht von der Notwendigkeit der Umsetzung durch die Rechnungskammer der Russischen Föderation sowie von einigen anderen Zählgremien und Einrichtungen. Die Machtstrukturen sollten eine klare und begründete Bewertung des Designs und des Ergebnisses der Einkäufe erhalten.

Ausübung Kontrolle

Detaillierte Beschreibung der Kontrollverfahrenstellt das fünfte Kapitel des Bundesgesetzes Nr. 44 "über das öffentliche Beschaffungswesen" (2015) vor. Am Anfang sprechen wir über die wichtigsten Kontrollorgane. Hier ist es möglich, das föderale Exekutivorgan der Macht, den Beauftragten für die Kontrolle im Bereich der Beschaffung oder für Bargelddienstleistungen des Haushaltssystems der Russischen Föderation, sowie verschiedene Organe der internen kommunalen oder Bundeskontrolle über die Finanzen auszusondern.

FZ 44 über Garanten für staatliche Einkäufe

Die Überwachung sollte in Bezug auf durchgeführt werdendirekte Kunden oder vertragliche Dienstleistungen. Es ist auch wichtig, die wichtigsten Bereiche hervorzuheben, die mit Hilfe der oben genannten Gremien kontrolliert werden müssen. Dazu gehören:

  • Informationen über den Finanzierungsbetrag;
  • Pläne-Pläne, Informationen über die gekauften Produkte;
  • Protokolle der Lieferanten;
  • das Verzeichnis der Verträge und einiger anderer Bereiche.

Das Bundesgesetz (Nr. 44 FZ) "Über öffentliche Beschaffungen" legt somit ein sehr qualitatives und umfangreiches Kontrollsystem fest.

Anziehende Beschaffung

Jeder Teilnehmer an der Beschaffung kann eine Beschwerde beim Gericht einreichen- sowohl der Lieferant als auch der Kunde. Solche Maßnahmen werden nur ergriffen, wenn bei der Lieferung von Waren die berechtigten Interessen oder Rechte eines Menschen verletzt werden. Gleichzeitig kann die Beschwerde von zwei Teilnehmern gleichzeitig eingereicht werden, ohne sich gegenseitig zu stören.

Bundesgesetz 44 FZ zum öffentlichen Auftragswesen

Es gibt einige Regeln für die Einreichung von Beschwerden,das sollte ein wenig mehr hervorgehoben werden. So kann die Einreichung eines Antrags bei einem Gericht nicht später als zehn Tage nach der Bestellung in einem einzigen Informationsregister erfolgen. Die Beschwerde muss schriftlich oder in elektronischer Form bei den zuständigen Justizbehörden eingereicht werden. Die Erklärung selbst muss in Übereinstimmung mit allen Regeln und Vorschriften formalisiert werden.

Die Verordnung "über öffentliche Beschaffungen" (Nr. 44 FZ)regelt, dass die Beschwerde von der Kontrollstelle im Beschaffungsbereich überprüft werden sollte. Er bekommt genau fünf Tage. Die Entscheidung der Einrichtung kann in einem gerichtlichen Verfahren angefochten werden.

Regierungsbeschaffung

FZ Nr. 44 "über öffentliche Beschaffungen" (Garant, Kapitel 11, Artikel 111) regelt das Verfahren zur Beschaffung von Käufen nach dem Beschluss der russischen Regierung. Was ist hier zu beachten?

Das oberste Exekutivorgan ist dazu in der LageBestimmen Sie die Eigenschaften eines Produkts vor einem direkten Kauf. Wie in anderen Fällen ist es notwendig, den Lieferanten zu identifizieren, zusätzliche Vertragsbedingungen zu betrachten, technologische und wirtschaftliche Eigenschaften des Produkts zu identifizieren.

Die Regierung ist die Behörde, die kauftdieses oder jenes Produkt am häufigsten. Was genau kauft die Exekutive? Dazu gehören Produkte für eine Vielzahl von Lebensbereichen: Kultur, Umwelt, Bildung, Medizin usw. Jede Budgeteinrichtung sollte auf Kosten des Staates mit allen erforderlichen Mitteln ausgestattet werden.

Beschaffung im Verteidigungsbereich

Bewertungen des Bundesgesetzes Nr. 44 "Über das öffentliche Beschaffungswesen" sind sehrpositiv. Jeder Politologe oder andere Spezialist wird die qualitative Struktur, viele zusätzliche rechtliche Elemente und ein detailliertes System der Artikel schreiben. So regelt Artikel 109 des Gesetzentwurfs im Einzelnen die Besonderheiten des Abschlusses des öffentlichen Auftragswesens, um die Sicherheit und Verteidigung des Landes zu gewährleisten.

Staatskaufklausel von 44 FZ

Das gesamte Beschaffungssystem ist fastnicht anders als die anderen. Ein Lieferant wird ebenfalls identifiziert, mit ihm wird ein Vertrag abgeschlossen. Bei Vertragsverletzungen sucht die Regierung nach einem anderen Lieferanten. Es sei jedoch darauf hingewiesen, dass im Bereich der Verteidigung alles etwas komplizierter ist. Daher ist die Ausschreibung für Lieferanten hier schwieriger. Jeder Lieferant muss eine spezielle Lizenz und ein Zertifikat besitzen. Der Preis wird vom Kunden gemäß den anfänglichen und maximalen Einstellungen während des Wettbewerbs festgelegt.

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