Bundesversammlung der Russischen Föderation. Mitglieder der Föderalen Versammlung von Russland. Struktur der Bundesversammlung

Die Föderale Versammlung der Russischen Föderation ist die höchsterepräsentative Institution des Landes. Sie gewährleistet die Interessen der Bevölkerung und führt Normsetzungsaktivitäten aus. Die Bildung der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation wird in Übereinstimmung mit den geltenden Rechtsakten durchgeführt. Die Struktur umfasst zwei Körperschaften, Kompetenz, deren Merkmale durch die Bundesgesetze Nr. 113 und 175 geregelt werden.

Die obere Kammer der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation

Es ist eine dauerhafteStruktur. Es umfasst 2 Vertreter aus den Regionen des Landes. Der Föderationsrat der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation wird in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz Nr. 113 gegründet. Die Zuständigkeit des Föderationsrates umfasst folgende Punkte:

1. Ernennung der Präsidentschaftswahlen und seine Entlassung aus dem Amt.
2. Verabschiedung von Dekreten des Präsidenten zur Einführung von Militär- und Notstandsverordnungen im ganzen Land oder in seinen einzelnen Gebieten.
3. Ernennung und Entlassung des Generalstaatsanwalts, des stellvertretenden Vorsitzenden der Rechnungskammer und 50% seiner Rechnungsprüfer.
4. Annahme von Grenzen zwischen Regionen.
5. Ernennung von Beamten der Oberen Gerichte.

Der Föderationsrat der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation gibt auch Zustimmung zum Einsatz der Streitkräfte des Landes außerhalb seiner Grenzen. Dazu gehört auch die Genehmigung oder Ablehnung von Verordnungsentwürfen.

Die Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation

Es besteht aus 450 Abgeordneten. Dieser Körper ist die untere Kammer der Bundesversammlung. Die Wahl von Abgeordneten wird seit 4 Jahren ausgeführt. Die erste Sitzung wird am 30. Tag nach der Wahl oder früher als diese durch Dekret des Präsidenten bestimmt. Die Wahl der Abgeordneten erfolgt in der im Bundesgesetz Nr. 175 und in anderen normativen Gesetzen über das Wahlrecht vorgesehenen Weise. Die Zuständigkeit der Staatsduma umfasst folgende Punkte:

1. Über Vertrauen in die Regierung.
2. Ernennung und Abberufung der Vorsitzenden der Zentralbank, der Rechnungskammer und 50% der Rechnungsprüfer sowie des russischen Menschenrechtskommissars.
3. Einlegen von Anschuldigungen gegen den Präsidenten, um ihn von der Macht zu entfernen.
4. Befürwortung der Kandidatur für das Amt des Vorsitzenden der Regierung, vorgeschlagen vom Landeshauptmann.

Darüber hinaus diskutiert und verabschiedet die Staatsduma Entwürfe von normativen Akten.

Regelsetzung

Die Föderale Versammlung der Russischen Föderation gilt als der SchlüsselGegenstand des Gesetzgebungsverfahrens. Die Staatsduma nimmt Entwürfe von normativen Akten an und schickt sie zur Genehmigung an die SF. Um die entstehenden Differenzen zu lösen, wird eine Vermittlungskommission zwischen ihnen gebildet. Der angenommene normative Akt ist ein Dokument, das in der Staatsduma genehmigt und vom Föderationsrat genehmigt wurde. Das Verfahren für die Annahme und Genehmigung ist in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegt. Die Bundesversammlung sendet den angenommenen und genehmigten Akt zur Unterschrift an den Präsidenten.

Auflösung der Staatsduma

Es wird vom Präsidenten ausgeführt. Die Gründe für die Auflösung der Staatsduma können sein:

1. Dreifache Ablehnung des Kandidaten für das Amt des Regierungschefs, vorgeschlagen vom Regierungschef des Landes.
2. Vertrauensverweigerung an das oberste Exekutivorgan. Gleichzeitig sollte die Initiative vom Vorsitzenden der Regierung kommen.

Es ist nicht erlaubt, die untere Kammer aufzulösen:

1. Das ganze Jahr seit seiner Gründung.
2. Seit dem Datum der Anklage des Präsidenten und vor der Entscheidung über ihn SF.
3. Während eines Not- oder Kriegsrechts im Land.
4. Für ein halbes Jahr vor dem Ablauf der Befugnisse des Präsidenten.

Nach der Auflösung der Staatsduma ernennt das Staatsoberhauptdas Abstimmungsdatum. Gleichzeitig sollte es so festgelegt werden, dass die neu geschaffene Stelle nicht später als vier Monate zusammentreffen sollte. vom Moment der Auflösung.

Spezifität der Schaffung von SF

Im Zuge der Verbesserung des Systems der öffentlichen VerwaltungVerwaltungsreform wurde durchgeführt. Im Zuge dessen wurden einige Änderungen in der Reihenfolge der Bildung des Parlaments vorgenommen. Die neuen Regeln wurden im Gesetz "Über die Föderale Versammlung der Russischen Föderation" eingeführt. Insbesondere wurde das Verfahren zum Erstellen des SF bestimmt. Es umfasste die Leiter der Exekutive und Legislative des Faches. Bis Ende der 1990er Jahre. Dieses System wurde als unwirksam angesehen. In Übereinstimmung mit dem am 5. August 2000 verabschiedeten Gesetz hat der Föderationsrat begonnen, nicht die Leiter, sondern die Vertreter der Exekutiv- und Legislative des Unternehmens einzubeziehen. Leiter dieser Strukturen ernennen innerhalb von drei Monaten nach Amtsantritt die zuständigen Beamten. Diese Entscheidung wird in Form eines Dekrets getroffen. Wenn bei der außerordentlichen oder geplanten Sitzung des Vertretungsorgans gegen die Ernennung ein Drittel der Gesamtzahl der Abgeordneten stimmt, tritt das Dekret nicht in Kraft.

Nuance

Es sollte beachtet werden, dass die Reihenfolge der NominierungVertreter im Föderationsrat von Ein- und Zwei-Kammer-Vertretungsgremien des Faches sind unterschiedlich. Im ersten Fall wird ab dem Zeitpunkt der ersten Sitzung innerhalb von drei Monaten ein Vertreter auf Vorschlag des Vorsitzenden gewählt. Im zweiten Fall werden Kandidaten abwechselnd beide Kammern angeboten. Ein alternativer Vorschlag kann von einer Gruppe von Abgeordneten gemacht werden. Die Vertreterin jeder Kammer ist für die Hälfte ihrer Amtszeit nominiert. Die Entscheidung über die Ernennung erfolgt in geheimer Abstimmung. Die staatliche Behörde teilt dies dem Föderationsrat spätestens am nächsten Tag nach dem Inkrafttreten der Entscheidung mit und übermittelt dem Föderationsrat innerhalb von fünf Tagen den entsprechenden Beschluss.

Andere Änderungen

Die Reformen berührten die Regeln für die Wahl der Abgeordneten inDie Staatsduma. Die vierte Einberufung wurde gemäß dem am 20.12.2002 verabschiedeten Bundesgesetz getroffen, das zu 50% in Wahlkreisen mit einem Mandat und zu 50% in Listen politischer Parteien stattfand. Die Kandidaten könnten auch als Selbstbewerber aus einem Wahlblock oder als Teil eines Verbandes wählen. Nur die Parteien, die die 7% -Schwelle überwunden haben, können das Recht zur Nominierung von Personen nutzen. Die Entscheidung, eine Kandidatenliste einzureichen, wird in geheimer Abstimmung angenommen. Die Gesamtzahl der von der Partei nominierten Personen darf nicht mehr als 270 Personen betragen.

Normative Akte des FS

Die Befugnisse der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation sind eindeutigsind durch rechtliche Dokumente geregelt. Jeder Körper, der Teil der Struktur des FS ist, trifft Entscheidungen mit der Mehrheit. In einigen Fragen kann ein anderes Verfahren zur Genehmigung von Entschließungen in Betracht gezogen werden. Solche Fälle sind in der Verfassung vorgeschrieben. Es enthält Normen, die eindeutig die Bandbreite der dem Zuständigkeitsbereich des FS zugewiesenen Themen festlegen. Insbesondere werden die Mächte der Bundesversammlung der Russischen Föderation in der Kunst gegründet. 102 und 103. Der SF genehmigt beispielsweise Entscheidungen sowohl in Angelegenheiten, die in seine Zuständigkeit mit bestehenden Vorschriften fallen, als auch in Bezug auf seine internen Aktivitäten. Letztere werden durch Verordnungen, Verordnungen und das entsprechende Bundesgesetz bestimmt. Die Föderale Versammlung der Russischen Föderation berücksichtigt oft aktuelle Fragen zum Leben des Landes. Die Dekrete weisen oft auf Mängel bestehender staatlicher Stellen hin, und es wird an repräsentative Strukturen appelliert, bestimmte normative Akte zu verabschieden, um den Stand der Dinge zu verbessern. Gleichzeitig liest der Präsident jedes Jahr eine Botschaft an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation. Es fasst die geleistete Arbeit zusammen und setzt neue Aufgaben. In Übereinstimmung mit ihnen wird die Tagesordnung der Sitzungen des FS gebildet.

Allgemeine Arbeitsanweisungen

Die Föderale Versammlung der Russischen Föderation besteht aus zweirelativ unabhängige Teile. Die Hauptarbeit zur Verabschiedung von normativen Akten wird in der Staatsduma geleistet. SF hat auch eine Gesetzesinitiative. Die Entwürfe von normativen Akten, die zur Prüfung vorgelegt werden, werden juristischen und linguistischen Prüfungen unterzogen, von verantwortlichen Personen geprüft. Die Föderale Versammlung der Russischen Föderation durch den Föderationsrat kann Erklärungen abgeben, Appelle, einschließlich an die Regierung und den Präsidenten. Sie werden in der für die Genehmigung von Vorschriften vorgesehenen Weise verabschiedet. In der Regel sind die Wünsche empfehlender Natur. Was die Staatsduma betrifft, kann sie auch Beschwerden und Erklärungen erhalten. Sie werden durch Verordnungen erlassen. Einsprüche und Äußerungen sind sehr unterschiedlich in ihrem Inhalt. Sie werden viel häufiger angenommen als im Föderationsrat. Die drängendsten Probleme sind sozioökonomische und innenpolitische Probleme. Darüber hinaus können solche Appelle und Aussagen, die einen gewissen Einfluss auf die exekutiven Machtstrukturen haben, keine verbindlichen Normen für die Regierung oder den Präsidenten enthalten. In dieser Hinsicht können sie ebenso wie die Empfehlungen des Föderationsrates nur moralische und politische Bedeutung haben. Die Äußerungen und Appelle der Staatsduma zur Lösung internationaler Probleme wirken sich besonders auf die Tätigkeit der Exekutive aus. In der Regel bewerten sie die außenpolitischen Prozesse im Ausland. Dementsprechend können solche Appelle und Aussagen eine ausreichend große internationale Antwort auslösen.

Parlamentarisches Zentrum

Mitte 2000. Die Diskussion über die Idee, den Föderationsrat und die Staatsduma in einem Gebäude zu vereinen, begann. Im Jahr 2012 wurde dieser Vorschlag von Dmitri Medwedew unterstützt, der damals Präsident des Landes war. Die Autoren des Projekts der Bau der neuen Anlagen rechtfertigen ihre Notwendigkeit in den engen Büros der Parlamentarier, die Abgeschiedenheit von Dienstleistungen für die wirksame Durchführung ihrer Aufgaben erforderlich ist, sowie der Wunsch, die Managementstrukturen der Macht aus dem zentralen Teil der Stadt zu bewegen, Verkehrsstaus zu verringern. Für die Platzierung wurden verschiedene Standorte berücksichtigt. Parlamentarisches Zentrum wurde in dem „Moscow City“ auf Frunse Embankment in Tuschino Flugplatz, Krasnaja Presnja, in Sofia oder Moskvoretskaya nab zu platzieren auf Kutuzovsky Prospekt vorgeschlagen. Im September 2014 wurde jedoch der Bereich in der Flussaue Mnevnichenskoy ausgewählt.

Komplexitäten der Implementierung

Die Mitglieder des Föderationsrates und der Staatsduma wurden gemeinsam eingeladenBüro für Präsidialangelegenheiten, BFS, um das Projekt des zukünftigen Aufbaus auf der Grundlage eines Architekturwettbewerbs zu wählen. Die Arbeit führte jedoch zu ästhetischen Meinungsverschiedenheiten zwischen Parlamentariern. Sie konnten selbst während der Re-Competition nicht gelöst werden. Die Frage der Finanzierung war eine besondere Herausforderung. Zunächst wurde davon ausgegangen, dass die Kosten für den Bau eines parlamentarischen Zentrums von einem privaten Investor getragen würden, der später Eigentümer dieser Einrichtungen werden würde. Zukünftig wurde der Bau eines Hotelkomplexes, von Unterhaltungseinrichtungen usw. an seiner Stelle erlaubt, wobei davon ausgegangen wird, dass die Arbeit des Parlamentszentrums bereits 2020 beginnen kann. Anderen Quellen zufolge wurde der Bau aufgrund der schwierigen sozialen und wirtschaftlichen Situation auf unbestimmte Zeit verschoben .

Fazit

Die Bundesversammlung handelt als oberste InstanzVertreter und Gesetzgeber im Land. Seine Hauptaufgabe ist die Normsetzung. Der FS diskutiert, ändert, ändert, genehmigt die wichtigsten Gesetze zu aktuellen Fragen, die in verschiedenen Bereichen des staatlichen Lebens auftreten. Die gültigen normativen Gesetze legen das Verfahren für die Annahme des Bundesgesetzes fest. Es beinhaltet mehrere Lesungen des Projekts in der Staatsduma, Diskussionen, Vorschläge und Änderungen. Eine zwingende Voraussetzung ist die Koordination des Dokuments mit dem Föderationsrat. Wenn der Föderationsrat Mängel feststellt, werden entsprechende Empfehlungen gegeben. Sie werden zusammen mit dem Gesetzentwurf an die Staatsduma zurückgeschickt. Die Staatsduma stimmt den Änderungen zu und stimmt für die Verabschiedung des Gesetzes. Danach geht er wieder zur SF und von dort - zum Präsidenten zur Unterschrift. In diesem Fall kann das Staatsoberhaupt ein Veto gegen das Bundesgesetz einlegen. Die Zuständigkeit der Bundesversammlung umfasst auch andere Fragen des innenpolitischen und sozioökonomischen Lebens in Russland.