Verwaltungsvorschriften der Russischen Föderation

Ein Komplex von normativen Akten, mit denengeregelte administrative Rechtsbeziehungen, bildet die gleichen Rechtsvorschriften. Es gibt verschiedene Kategorien von Rechtsdokumenten. Lassen Sie uns im Detail betrachten, was ist Verwaltungsvorschriften der Russischen Föderation.

Struktur

Jeder ist zivil, Strafrecht, Verwaltungsrecht beinhaltet:

1. Grundlegende Handlungen. Zu ihnen sind vor allem die Verfassung und die Bundesdokumente (CoAP, Föderales Gesetz "Über den Staatsdienst", FKZ "Über die Regierung", usw.) enthalten.
2. Handlungen, die sich auf andere legale beziehenZweige, jedoch in der Struktur haben Normen, durch die auch administrative und gesetzliche Beziehungen geregelt werden. Hierzu gehören insbesondere der Forst-, Steuer- und Zollkodex.
3. Internationale Akte, die ihre Wirkung auf diesen Bereich der Beziehungen ausweiten.

Eigenschaften von Quellen

Analysieren der Verwaltungsrecht und VerwaltungsrechtWissenschaftler geben ihre beträchtliche Mobilität an. Es ist vor allem durch Veränderungen in der rechtlichen und organisatorischen Struktur des Staates verursacht. Die Quellen, zu denen die Wissenschaftler keine Einigkeit in ihren Ansichten haben, enthalten Präzedenzfälle. Insbesondere sind dies Entscheidungen des Verfassungsgerichts und des Präsidiums des Obersten Rates. Sie sind mit normativem Charakter ausgestattet. Sie haben jedoch keine eigenständige Bedeutung und handeln so lange wie die Handlungen, mit deren Auslegung diese Präzedenzfälle in Zusammenhang stehen. Entscheidungen des Verfassungsgerichtshofs sind grundsätzlich bindend. Sie werden wiederholt und unabhängig verwendet, einschließlich in Fällen der Anwendung der Analogie des Gesetzes. Diese Entscheidungen gelten als endgültig und können nicht durch eine erneute Genehmigung des Gesetzes oder einer spezifischen Bestimmung, die der Verfassung widerspricht, überwunden werden. Sie haben eine direkte Wirkung und sollten in offiziellen Publikationen veröffentlicht werden.

Betrachten wir die Entscheidungen des Verfassungsgerichtshofs alsTräger von rechtlichen Informationen, es ist erwähnenswert, dass sie die Freiheiten und Interessen der verschiedenen Teilnehmer in der Öffentlichkeitsarbeit betreffen. Sie formulieren neue Bestimmungen, die einer verbindlichen Rechnungslegung unterliegen, wenn die Subjekte ihren Status ausüben. Gleichzeitig hat die Normalität dieser Handlungen eine vom traditionellen Verständnis abweichende Bedeutung. Nach allem, was gesagt wurde, können wir folgende Schlussfolgerung ziehen. Entscheidungen des Verfassungsgerichts sind Rechtsquellen einschließlich Verwaltungsrecht mit normativem Charakter. Dadurch können sie in die bestehende allgemeine Hierarchie von Dokumenten in der rechtlichen Struktur des Staates einbezogen werden.

Niveau der gemeinsamen Kompetenz

Verwaltungsrecht - Sphäre, auf die sich die Aktion beziehtstaatliche und regionale Behörden. Diese Bestimmung ist Kunst festgelegt. 72 der Verfassung. So wird ein zweistufiges Verwaltungsrechtssystem gebildet. Im weitesten Sinne handelt es sich um eine Reihe von Rechtsakten, die im Bereich der öffentlichen Verwaltung, Kontrolle und Regulierung tätig sind. Mit anderen Worten, die Verwaltungs- und Rechtsvorschriften gewährleisten die Umsetzung der Aufgaben und Aufgaben, die die Verfassung den Machtthemen auferlegt. Gleichzeitig sind sie ziemlich spezifisch. Sie sind die Institutionen der Exekutivgewalt.

Voraussetzungen für die Bildung und Entwicklung

Konventionell vier Kategorien von VerfassungsrechtBestimmungen, die eine ausgeprägte administrative und rechtliche Orientierung haben. Die erste beinhaltet Handlungen, die die Schlüsselfreiheiten, die Pflichten der Bürger, die im Bereich der öffentlichen Verwaltung realisiert werden, festlegen. Verwaltungsvorschriften der Russischen Föderation konkretisiert sie auf zwei Arten. Die erste ist die Regulierung der Freiheiten und der Rechtsfähigkeit einer Person und eines Bürgers. In der zweiten Richtung werden Maßnahmen ergriffen, um den Schutz der Rechte sicherzustellen.

Allgemeine Grundsätze der Verwaltung und Regulierung

Sie bilden die zweite Gruppe von Normen, die administrativer Natur sind. Sie sind in mehr als 10 Artikeln der Verfassung vertreten. Verwaltungsvorschriften der Russischen Föderation konkretisiert sie in einer großen Anzahl von Dokumenten. Sie bilden unabhängige Institute und Teilsektoren. Es sollte darauf hingewiesen werden, dass in dieser Richtung Verwaltungsvorschriften sehr eng mit der Verfassung verwandtBestimmungen. Dies ist auf Folgendes zurückzuführen. In den meisten Fällen erfolgt die Regelung der Funktionsfähigkeit der Exekutive an der Grenze zum Verfassungsrecht.

Differenzierung der Bezugspersonen

Gesetze, die Angelegenheiten der Unabhängigkeit regelnKompetenz der föderalen und regionalen Körper bilden den dritten Block. Sie umfassen Kunst. 71-73, sowie 76-78 der Verfassung. In der Tat sind diese Artikel die Grundlage für die Bestimmung des Bereichs, in dem Durchsetzung des Verwaltungsrechts zentrale und regionale Behörden. Sie legen die Grenzen der Aktivitäten des Staates und der Themen bei der Lösung von Fragen im Zusammenhang mit der Regulierung von Beziehungen fest. Diese Normen schaffen Voraussetzungen für die Abgrenzung der Gesetzgebungskompetenz in den Bereichen des staatlichen Immobilienmanagements, der Regulierung des öffentlichen Dienstes, der Organisation und des Funktionierens der Exekutivorgane, der Gewährleistung von Freiheiten sowie der Menschen- und Bürgerrechte.

Umstrittene Momente

Es ist erwähnenswert, dass eine schlanke Zwei-EbenenDie Struktur des Verwaltungsrechts wird nicht nur auf der Grundlage verfassungsrechtlicher Bestimmungen gebildet. Um es zu schaffen, sind spezielle Handlungen erforderlich, in denen die Themen der Macht der zentralen und regionalen Macht spezifiziert werden. Viele Autoren bemerken, dass dieses Problem derzeit nur auf der Ebene des Ordnungswidrigkeitengesetzes gelöst wird. Es enthält eine erschöpfende Definition der Zuständigkeiten des Staates im Bereich der administrativen Verantwortung (Artikel 1.3 des Kodex). In den meisten Fällen sind solche Handlungen entweder nicht verfügbar oder diese Probleme werden nicht von ihnen geregelt. Ein Beispiel ist die Regulierung des öffentlichen Dienstes. 1995 wurde das Gründungsgesetz verabschiedet. Unterdessen ist die Zuständigkeit des Staates und der Regionen nicht darin festgelegt. Dadurch kommt es in den Akten der Untertanen zu einer erheblichen Abweichung von den verfassungsrechtlichen Bestimmungen des öffentlichen Dienstes.

Erschwerende Umstände

Es sollte angemerkt werden, dass ein relativ neues Problem vorliegtDie Ermittlung der Auswirkungen staatlicher und regionaler Rechtsvorschriften auf die Rechtsvorschriften wurde dadurch erschwert, dass in den Rechtsakten die Begriffe "Befugnisse", "Gegenstand" und "Zuständigkeit" nicht ausgelegt wurden. Heute wurde dieses Problem teilweise durch die Verabschiedung des Bundesgesetzes Nr. 119 gelöst. Es definiert die Prinzipien für die Gewaltenteilung zwischen regionalen und staatlichen Machtstrukturen. Viele Bezugspunkte, die in direktem Zusammenhang mit administrativen und rechtlichen Regelungen stehen, werden jedoch immer noch recht kontrovers behandelt.

Zum Beispiel In Artikel 71 der Verfassung gehört der Schutz und die Regelung der Freiheiten des Menschen und des Bürgers zu den ausschließlichen Zuständigkeiten des Staates. Die Befugnisse der Regionen sind in der Klausel "b" der Kunst festgelegt. 72. Nach dieser Bestimmung umfasst die Zuständigkeit der Regionen den Schutz der Freiheiten und der Rechte eines Bürgers und einer Person. In diesem Fall ergibt sich eine völlig logische Frage. Wie können wir diese Kräfte ohne gleichzeitige Regulierung trennen? Hier kann angenommen werden, dass das regionale Verwaltungsvorschriften muss seine Garantien bestimmen. Zum Beispiel, um spezielle Gremien zu bilden, die die Öffentlichkeit beim Schutz von Freiheiten und Interessen unterstützen.

Grundlagen von Gerichtsverfahren

Sie sind durch besondere Verfassung gebildetBestimmungen. Die Grundlagen sollen sicherstellen, dass inländische Rechtsstreitigkeiten mit den Standards des staatlichen Rechtssystems und dem Ausbau der gesetzlichen Garantien für den Einzelnen vereinbar sind. Insbesondere unter Bezugnahme auf Artikel 46 der Verfassung. Es garantiert allen Bürgern Schutz vor Gericht. Darüber hinaus die Bedeutung der Artikel 118 und 128. Diese Regeln erfordern die Verabschiedung eines Gesetzes, das Schlüsselkonzepte in Bezug auf Verwaltungsverfahren, besondere Verfahren zur Beilegung von Streitigkeiten aus dem öffentlichen Recht Interaktionen etabliert.

Schlüsselbereiche der Entwicklung

Verwaltungsvorschriften Heute verbessern wir uns in zwei Aspekten. Insbesondere sind Probleme gelöst:

1. Erhöhen Sie die Effektivität des Governance-Mechanismus.
2. Gewährleistung eines echten Schutzes der Rechte der Bevölkerung im Bereich der Exekutivgewalt.

Die Lösung der ersten Frage erfordert die Genehmigung einer Reihe von Sondermaßnahmen. Sie sollten darauf abzielen, die Regulierung der einzelnen Industriezweige zu verbessern Verwaltungsvorschriften. Insbesondere sollten sich die Maßnahmen auf Maßnahmen konzentrierenRegelung des Status der Regierung, den öffentlichen Dienst, Methoden und Formen der öffentlichen Verwaltung. In diesem Fall wird die zentrale Bedeutung Gesetze zu entwickeln, um die Kategorien der sozialen Interaktionen beziehen, die unter der Verfassung wird es durch das Bundesgesetz geregelt.

Verbesserung des rechtlichen Rahmens

Zur Lösung dieses Problems gehört die Bildung vonInstitutionen, die ein Höchstmaß an Schutz für Bürgerinnen und Bürger sowie deren Verbände vor rechtswidrigen Entscheidungen und Handlungen von Behörden, Beamten sowie kommunalen und staatlichen Mitarbeitern gewährleisten. Mit anderen Worten, jede Verletzung des Verwaltungsrechts sollte gestoppt werden. Dazu ist es zunächst notwendig, die Institution ansprechender Entscheidungen und Handlungen von Machtstrukturen zu verbessern. Darüber hinaus müssen angemessene Bedingungen geschaffen werden, unter denen das Recht der Bürger, sich vor Gericht zu verteidigen, ausgeübt wird. In diesem Zusammenhang ist es notwendig, die Rolle der Behörden bei der Prüfung von Rechtsbehelfen zu stärken. Der wichtigste Schritt in diese Richtung ist die Einrichtung der Institution der Verwaltungsgerichtsbarkeit. Es ist eine Methode für die Gerichte zur Beilegung von Streitigkeiten in Bezug auf den direkten Schutz der Freiheiten und die Rechte der Bürger und Rechtspersonen.

Elemente des Instituts

Administrative Justiz umfasst 2 Komponenten: prozedurale und materielle. Unter diesem Gesichtspunkt sollte die Regulierung Folgendes gewährleisten:

1. Die Einführung von besonderen Regeln für Gerichtsverfahren - ein besonderes Verfahren zur Beilegung von Streitigkeiten unter Berücksichtigung ihrer Besonderheiten.
2. Legislative Konsolidierung der Struktur der Körper in Bezug auf ihre rechtliche Natur, die Verteilung ihrer Bezugspersonen, das interne System.

Unter Hausärzten und WissenschaftlernDas Konzept eines spezialisierten Ansatzes für den Prozess der Organisierung von Gerechtigkeit ist am weitesten verbreitet. Die meisten Autoren gehen gleichzeitig von der Notwendigkeit aus, dieses Problem schrittweise zu lösen. Insbesondere wurde vorgeschlagen, Fachgerichte in den allgemeinen Gerichtszuständen für Verwaltungssachen zu formulieren und dann geeignete Instanzen einzuführen.

Administrativer Prozess

Derzeit wird das CAS in Betrieb genommen. In der Praxis ist seine Verwendung jedoch noch nicht weit verbreitet. Der entsprechende Abschnitt des Ordnungswidrigkeitengesetzes wird aktiver genutzt. Gleichzeitig nähern sich verschiedene Autoren unterschiedlichen Auslegungen des Konzepts des "Verwaltungsprozesses" von verschiedenen Seiten an. Insbesondere bedeutet es:

1. Positive Verwaltungstätigkeit der Behörden, die sich auf die Erfüllung ihrer Aufgaben und Rechte konzentriert. Es wird in verschiedenen Verfahren ausgedrückt.
2. Administrativ-rechtliche Tätigkeit. Sein Kernstück ist die Beilegung von Streitigkeiten und die Anwendung von Zwangsmassnahmen.
3. Verwaltungsrechtliche Verfahren.

Fazit

Erstellt auf der Grundlage der Verfassung, der administrativenRechtsvorschriften sind ein wesentliches Mittel, um die Umsetzung ihrer Bestimmungen zu gewährleisten. Inzwischen gibt es zur Zeit viele ungelöste Probleme. Sie hängen sowohl mit der Anwendung von Normen als auch mit dem Schutz von Organisationen und Bürgern vor ungesetzlichen Entscheidungen und Handlungen öffentlicher Einrichtungen zusammen. All dies stellt eine große Arbeitsfront für die staatlichen und regionalen Behörden dar. Gegenwärtig wurden bestimmte Schritte zur Lösung dringender Probleme unternommen. Wie oben ausgeführt, wurde insbesondere das CAS angenommen. Die Arbeit wurde in den Streitkräften durchgeführt. Das Verwaltungsverfahrensgesetz legt die wichtigsten Bestimmungen fest. Sie beziehen sich insbesondere auf die territoriale, materielle und subsidiäre Zuständigkeit von Streitigkeiten, die Stellung der Verfahrensbeteiligten, die Merkmale der Beweismittel und die Beweisgrundlage. Der Kodex sieht die Möglichkeit vor, Sicherheitsmaßnahmen zu ergreifen, und legt das Verfahren für die Überprüfung und Überprüfung von Fällen fest, einschließlich derjenigen, die sich auf eine bestimmte Art von öffentlichem Rechtsverhältnis beziehen.